湖州市关于加快“城中村”改造提升城市品质的决定

来源：吉屋网发布时间：2017-08-23 09:55:09

　　“赞成41票,反对0票,弃权0票,全票通过!”这是市八届人大常委会第三次会议上通过《关于加快“城中村”改造、提升城市品质的决定》的场景。

　　“赞成41票，反对0票，弃权0票，全票通过！”这是市八届人大常委会第三次会议上通过《关于加快“城中村”改造、提升城市品质的决定》的场景。

　　市委有号召，人大有行动。城中村改造攻坚和建设项目遗留问题“清零”专项行动动员大会召开后的第三天，市人大常委会迅速响应市委号召，依法履行职责，审议作出决定，名列前茅时间把市委重大决策部署按照法定程序转化为全市人民的共同意志。这是市人大常委会多措并举，推动城中村改造和建设项目遗留问题“清零”攻坚中一个工作缩影。

　　出台决定凝聚共识

　　“城中村”改造攻坚和建设项目遗留问题“清零”专项行动是落实“以人民为*”的发展思想，深入贯彻省委“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的战略部署的重要举措，是加快湖州赶超发展的有效载体，合乎市情、顺应民意。

　　讨论决定重大事项是各级人大及其常委会的一项法定职权。市人大常委会充分认识到城中村改造和遗留问题“清零”的重要性，立足人大职能、发挥制度优势，把依法出台决定迅速提上议事日程。“决定从起草到常委会会议审议通过整个过程中，反复征求各方面的意见，多次修改完善，几易其稿，努力保证市委的决策部署落细、落准、落实。”市人大城建环资委相关负责人说。

　　这份决定共有四部分：统一思想，切实增强干事创业的责任担当；攻坚克难，着力破解“城中村”改造的要素瓶颈；讲究方法，有序推进“城中村”改造的各项工作；营造氛围，广泛凝聚社会各界的强大合力。1500余字的决定有核心、有建议、有措施。比如，决定要求，建立健全“领导挂帅、主体实施、分级管理、上下联动”的工作机制；破解资金保障、房源供应、政策衔接、维稳控价等“四难”矛盾；坚持决策程序透明、补偿安置公平、操作分配公开……既有很强的问题意识，也有很强的针对性建设性。

　　在会议分组审议时，决定得到与会常委会组成人员的高度认同，全票通过，从法律上制度上保障了市委重大决策的落实，为“改造清零”攻坚增进了共识、凝聚了力量。

　　监督助推务求实效

　　东迁集镇小城镇环境综合整治项目是南浔区城中村改造的一个核心项目，也是南浔区名列前茅批小城镇环境综合整治示范点。几个月来，项目推进顺利，一个设施完善、环境优美、秩序井然、特色鲜明的“美丽城镇”正大踏步走来。

　　“南浔区整治任务较重，要继续做好整治结合、城乡联动、产城融合、政企合力的文章，深入做好城中村改造工作。” 7月中旬，由市人大常委会领导带队的督查组专程来到东迁村，看现场、查进度、听汇报，帮助基层分析问题、查找原因，并为下一步的改造建设提出针对性建议。

　　据了解，城中村改造和遗留问题“清零”工作动员大会召开以来，市人大常委会坚持以问题为导向，组成多个督查组，冒着高温酷暑，采取实地视察、听取汇报、上下联动等方式，开展集中视察调研活动5次，督查“改造清零”项目26个，持续加大跟踪监督力度，有力助推了城中村改造和建设项目遗留问题“清零”工作的扎实开展。

　　同时，市人大常委会通过精心组织代表开展“双岗建功”、走进代表联络站接待群众等途径，充分发挥代表的监督促进、带头示范和凝心聚力作用，为“改造清零”工作献计出力。

　　干部带头强化担当

　　周爱民，是市人大机关一名副处级干部，同时也是这次城中村改造和遗留问题“清零”攻坚行动中的一名一线“战斗员”。这段时间，周爱民所在的湖州开发区龙溪街道片组顶高温、冒酷暑，做细做深拆迁签约，多渠道协同推进“清零”工作。 7月23日凌晨4点36分，该街道赵湾农民新村建设项目的较后一户村民签约，十年来遗留的问题终于解决。对于人大机关干部和一线攻坚干部这一双重身份，周爱民感到很自豪：“下得了一线，上得了火线，人大干部也是铁军。”

　　位于湖城苕溪西路和劳动路交叉口的爱山街道安定书院小区，有437户住户，市人大机关党员叶彪就是其中一个。在这次城中村改造和“清零”攻坚行动中，叶彪二话不说，带头签约，起到了良好示范作用。“带头签约就是考验党员干部的关键时刻，必须以大局为重。”叶彪说。

　　周爱民和叶彪只是市人大机关干部的一个缩影。在这次攻坚行动中，市人大常委会充分发挥机关党组织和党员示范带头作用，开展了“促认识提高、强化执行力，促力量下沉、强化带动力，促宣传教育、强化引导力，促建言献策、强化凝聚力”的“四促四力”助推城中村改造攻坚活动。机关干部积极响应，有的奋战在攻坚“清零”一线，有的主动参与所在挂职街道的拆迁工作，有的率先在本小区签约，有的带头做好家属工作，充分展示了人大干部讲政治、顾大局的良好形象。

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